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　　首先(xian)，托(tuo)育服务需求旺盛与供(gong)给(gei)不足的矛盾(dun)突出(chu)。数据(ju)显示，三(san)成以(yi)上婴幼儿家庭(ting)有托(tuo)育(yu)需(xu)求，但现(xian)有托(tuo)育机构入(ru)托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口(kou)拥有3岁以(yi)下婴幼儿托位数为2.03个(ge)，距(ju)离“十四(si)五(wu)”期(qi)末(mo)4.5个的目标尚(shang)存很大差(cha)距。