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　　发展普(pu)惠(hui)托(tuo)育服(fu)务，要充(chong)分(fen)调动社会力量积极性，而社会力量(liang)往(wang)往面临(lin)高(gao)成本(ben)压力，需要建立合(he)理的成本分担机制。中国宏(hong)观(guan)经济研究院(yuan)社会(hui)发展(zhan)所研究员张本(ben)波提出(chu)，一方(fang)面，要(yao)加大(da)政府投资(zi)力度，提(ti)高托(tuo)位建设补贴标准，进(jin)一步(bu)降低普(pu)惠机构开办成本(ben)；另一(yi)方面(mian)，采取(qu)公建(jian)民营、运营补贴(tie)、奖励补助、购买服(fu)务(wu)等多种方式，降低普(pu)惠机构运营成(cheng)本(ben)。