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　　发展普惠托(tuo)育服务，要充分(fen)调(diao)动社会力(li)量(liang)积(ji)极性，而社会(hui)力量往往(wang)面临高(gao)成本压力，需要建立合理的成本分(fen)担机制。中国宏观(guan)经济研究院社会发(fa)展所(suo)研(yan)究员张本波(bo)提出，一(yi)方(fang)面(mian)，要(yao)加(jia)大(da)政府投资力(li)度，提(ti)高托位建设补贴标(biao)准，进一步降低普惠机(ji)构开办(ban)成本(ben)；另一(yi)方面，采取公(gong)建(jian)民(min)营、运(yun)营补贴、奖励(li)补助、购买服务等多种方(fang)式(shi)，降低普惠机(ji)构运营成本。